疫情防控是對(duì)我國(guó)治理體系和治理能力的一次大考（《求是》）
一個(gè)民族的生命力在面對(duì)磨難和災(zāi)害時(shí)得到錘煉，一個(gè)國(guó)家的治理體系和治理能力在應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中經(jīng)受檢驗(yàn)。
新的一年，是決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)大功告成之年。天有不測(cè)風(fēng)云，一場(chǎng)突如其來的新冠肺炎疫情肆虐武漢湖北、蔓延華夏大地，中華民族面臨著新中國(guó)成立以來在中國(guó)發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記反復(fù)告訴全黨全國(guó)人民，中華民族偉大復(fù)興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的，必須準(zhǔn)備付出更為艱巨、更為艱苦的努力�？倳浹元q在耳，嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)已然降臨。面對(duì)巨大的災(zāi)難，習(xí)近平總書記以大無畏的英雄氣概向世界聲明：“中華民族歷史上經(jīng)歷過很多磨難，但從來沒有被壓垮過，而是愈挫愈勇，不斷在磨難中成長(zhǎng)、從磨難中奮起�！痹谝粤�(xí)近平同志為核心的黨中央率領(lǐng)下，中國(guó)人民比歷史上任何時(shí)候都更加團(tuán)結(jié)奮起，心往一處想、勁往一處使，黨政軍民學(xué)、東西南北中，匯聚起排山倒海雄偉力量，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。全黨全軍全國(guó)人民牢記總書記的教導(dǎo)，清醒地認(rèn)識(shí)到，抗擊疫情，既是一場(chǎng)大仗、硬仗，也是對(duì)我國(guó)治理體系和治理能力的一次深度檢驗(yàn)、一次綜合性大考，必須充分發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)和治理效能，奮力統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“兩手抓、兩不誤”，確保戰(zhàn)勝疫情，確保如期完成決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)任務(wù)。
——這是對(duì)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)能力的一次大考。傳染病伴隨人類歷史發(fā)展全過程，防控傳染病是人類難以回避的一大難題，也考驗(yàn)著當(dāng)今世界各國(guó)政府特別是執(zhí)政黨的治國(guó)理念、決策機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)水平和組織能力。當(dāng)疫情襲來的時(shí)候，特別是在疫情初露端倪，信息有限、科學(xué)結(jié)論不足、一些事態(tài)還沒有發(fā)展起來的情況下，如何科學(xué)預(yù)見、斷然決策，迅速行動(dòng)、爭(zhēng)分奪秒對(duì)疫情防控作出戰(zhàn)略判斷、戰(zhàn)役部署，為疫情防控爭(zhēng)取時(shí)間、贏得主動(dòng)，這是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制的考驗(yàn)，是對(duì)治國(guó)理政能力的考驗(yàn)。這次疫情發(fā)生后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，堅(jiān)持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，充分發(fā)揮黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的顯著優(yōu)勢(shì)，以疫情發(fā)生發(fā)展的客觀現(xiàn)實(shí)情況、對(duì)疫病的最新科研成果和傳染病救治特點(diǎn)、傳播規(guī)律作為決策判斷依據(jù)，審時(shí)度勢(shì)、綜合研判、果斷決策，迅速將疫情防控工作上升為黨和國(guó)家的頭等大事，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國(guó)人民與疫情展開了堅(jiān)決斗爭(zhēng)。
面對(duì)傳播迅速、危害巨大的陌生病毒，面對(duì)十幾億人口在傳統(tǒng)佳節(jié)大流動(dòng)、大聚集的特殊時(shí)期，必須采取切實(shí)有效措施控制傳染源、切斷傳播途徑！這就需要統(tǒng)一號(hào)令，統(tǒng)一行動(dòng)。當(dāng)斷不斷，反受其亂！習(xí)近平總書記和黨中央作出決斷：親自指揮、親自部署疫情防控工作，依法將這種陌生的新冠肺炎納入乙類傳染病、采取甲類措施嚴(yán)格管理，并及時(shí)制定實(shí)施一系列戰(zhàn)略策略。把武漢和湖北作為全國(guó)主戰(zhàn)場(chǎng)、作為疫情防控的重中之重，1月22日果斷要求湖北省對(duì)人員外流實(shí)施全面嚴(yán)格管控。這是控制傳染源、切斷傳播途徑的關(guān)鍵一招，也是最有效手段，作出這一決策談何容易，需要巨大政治勇氣。同時(shí)，對(duì)其他省份按照地區(qū)特點(diǎn)和疫情形勢(shì)因應(yīng)施策，堅(jiān)持全國(guó)一盤棋、統(tǒng)籌各方力量開展疫情防控工作。這樣的果敢與決斷，只有在中國(guó)特色社會(huì)主義制度下，在堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的體制下，在堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心的統(tǒng)率下，才能夠?qū)嵤膊拍軌颢@得成功。國(guó)家治理體系和治理能力的優(yōu)劣和效率高低，在應(yīng)對(duì)重大危機(jī)關(guān)頭，更能得到明明白白的檢驗(yàn)。不少外國(guó)政要評(píng)價(jià)說，這樣的果敢和決斷，這樣的組織力和動(dòng)員力，只有中國(guó)才能做得到。如果中國(guó)的國(guó)家治理體系和治理能力，處在一種互相掣肘、各懷心思，久拖不議、議而不決，決而不行、行而無力的制度環(huán)境中，就難以想象如何能做到舉國(guó)上下聞令而動(dòng)、動(dòng)靜有序，同舟共濟(jì)、一致抗疫。
2020年2月6日，經(jīng)過十晝夜的奮戰(zhàn)，雷神山醫(yī)院通過驗(yàn)收，成為武漢抗擊新冠肺炎疫情的重要戰(zhàn)場(chǎng)。圖為雷神山醫(yī)院。 湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 周立新/攝
在以習(xí)近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各種救治、防控力量和資源源源不斷向一線聚集。全國(guó)優(yōu)勢(shì)科研力量集中攻關(guān)，“用創(chuàng)紀(jì)錄短的時(shí)間甄別出病原體”；來自全國(guó)各地的4萬多名醫(yī)護(hù)人員，攜帶精良醫(yī)療設(shè)備，火速馳援武漢、馳援湖北，19個(gè)省份對(duì)口支援湖北省除武漢市外的16個(gè)市州及縣級(jí)市的救治和防控工作；重點(diǎn)醫(yī)療物資實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)撥，集中送到抗擊疫情第一線。各級(jí)黨委和政府堅(jiān)決服從黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，廣大黨員率先垂范、迎難而上，從城市到鄉(xiāng)村，從公共場(chǎng)所到居民小區(qū)，全國(guó)動(dòng)員、全民參戰(zhàn)。對(duì)此，世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞嚴(yán)肅評(píng)價(jià)道：“中方行動(dòng)速度之快、規(guī)模之大，世所罕見，展現(xiàn)出中國(guó)速度、中國(guó)規(guī)模、中國(guó)效率，我們對(duì)此表示高度贊賞。這是中國(guó)制度的優(yōu)勢(shì)，有關(guān)經(jīng)驗(yàn)值得其他國(guó)家借鑒。”
世界更為驚嘆的是，習(xí)近平總書記在全力指揮疫情防控戰(zhàn)役的同時(shí)，根據(jù)疫情防控形勢(shì)積極向好的態(tài)勢(shì)正在拓展的時(shí)機(jī)，從戰(zhàn)略著眼，以科學(xué)為據(jù)，號(hào)召全黨全國(guó)“兩手抓”，一手抓疫情防控工作，一手抓統(tǒng)籌做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作。強(qiáng)調(diào)要激發(fā)我國(guó)發(fā)展的巨大潛力和強(qiáng)大動(dòng)能，把黨中央決策部署的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作都抓好，完成預(yù)定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)“不能有緩一緩、等一等的思想”。強(qiáng)調(diào)要準(zhǔn)確分析把握疫情和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，緊緊抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，確保打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。
大災(zāi)大難是一塊試金石。疫情發(fā)生以來的斗爭(zhēng)實(shí)踐證明，黨中央對(duì)疫情形勢(shì)的判斷是準(zhǔn)確的，各項(xiàng)工作部署是及時(shí)的，采取的舉措是有力有效的，習(xí)近平總書記是全黨全軍全國(guó)各族人民抗擊疫情的主心骨，黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是戰(zhàn)勝疫情的根本保證。疫情防控斗爭(zhēng)的實(shí)踐讓我們更加深刻地懂得，黨的領(lǐng)導(dǎo)制度是我國(guó)的根本領(lǐng)導(dǎo)制度，黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，這是我國(guó)國(guó)家治理體系和治理能力的“定海神針”，其中最為關(guān)鍵的，就是做到“兩個(gè)維護(hù)”。越是遇到重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的時(shí)候，“兩個(gè)維護(hù)”的巨大威力和不可替代性就越清晰地體現(xiàn)出來。
經(jīng)受抗疫斗爭(zhēng)檢驗(yàn)，未來前進(jìn)道路上，在堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)重大歷史課題上，國(guó)家治理體系和治理能力要堅(jiān)持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么，就有了更加科學(xué)的依據(jù)。
——這是對(duì)“政治”治理體系和治理能力的一次大考。評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家的政治能力，首先看這個(gè)國(guó)家執(zhí)政黨的政治能力，看政治綱領(lǐng)、執(zhí)政政策及其實(shí)施情況，看黨員的實(shí)際行動(dòng)，看其執(zhí)政基礎(chǔ)是否穩(wěn)固。黨的十八大以來，我們黨堅(jiān)持以人民為中心，把尊重民意、匯集民智、凝聚民力、改善民生貫穿在治國(guó)理政全部工作之中，黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾根基更加牢固。在這次疫情防控斗爭(zhēng)中，黨與人民的血肉聯(lián)系、各級(jí)黨委政府和黨員的政治行動(dòng)力得到了集中檢驗(yàn)，為有效實(shí)現(xiàn)政治領(lǐng)導(dǎo)、組織動(dòng)員群眾、貫徹執(zhí)行黨中央決策部署提供了重要保證。
在疫情洶涌而來的時(shí)候，以習(xí)近平同志為核心的黨中央發(fā)出響亮號(hào)令，黨的各級(jí)組織和黨員用堅(jiān)決、迅即貫徹落實(shí)的行動(dòng)證明，我們黨不愧是以人民為中心，有極其卓越強(qiáng)大的執(zhí)政為民力量的偉大政黨。黨的各級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)有力，基層黨組織和廣大黨員發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，把投身抗擊疫情斗爭(zhēng)作為踐行初心使命、體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)脑嚱鹗湍サ妒瑥V泛動(dòng)員群眾、宣傳群眾、組織群眾、凝聚群眾，構(gòu)筑起群防群控的嚴(yán)密防線。黨旗始終在防控疫情斗爭(zhēng)第一線高高飄揚(yáng)！人民軍隊(duì)作為黨和人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士，聞令而動(dòng)、即刻出征、沖鋒在前，生動(dòng)詮釋和鞏固軍民魚水深情。
在國(guó)土廣袤、人口眾多的國(guó)度里，短時(shí)間內(nèi)通過政治號(hào)召和組織把各方面力量有序動(dòng)員凝聚起來，轟轟烈烈地投入到抗疫斗爭(zhēng)中，這是一件極不容易的巨大挑戰(zhàn)。中國(guó)特色社會(huì)主義制度憑借強(qiáng)大的政治體制機(jī)制，生成了強(qiáng)大的社會(huì)動(dòng)員力和行政執(zhí)行力，不僅把這件在一些國(guó)外人士看來難以做到的事情做到了，而且各項(xiàng)救治和防控工作做得緊鑼密鼓、有條不紊。對(duì)數(shù)萬名確診病例、疑似病例集中收治、全力救治，對(duì)幾十萬名密切接觸者開展醫(yī)學(xué)觀察，組織數(shù)以千萬計(jì)可能存在風(fēng)險(xiǎn)人員進(jìn)行居家觀察。對(duì)重癥患者實(shí)行一人一案，院士領(lǐng)銜的強(qiáng)大專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)行臨床一線指導(dǎo)。對(duì)全國(guó)所有機(jī)場(chǎng)、火車站、汽車站、碼頭等重點(diǎn)場(chǎng)所和密閉交通工具采取通風(fēng)、消毒、測(cè)體溫等措施，暫停一切大型活動(dòng)，暫停旅行社團(tuán)旅游活動(dòng)，最大程度減少公眾聚集性活動(dòng)。及時(shí)公開透明發(fā)布疫情防控信息，建立有效協(xié)同的省際間聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。根據(jù)疫情形勢(shì)的變化，以縣域?yàn)閱卧{(diào)整實(shí)施差異化防控策略，努力把疫情對(duì)改革發(fā)展大局的影響降到最低。
我國(guó)在疫情防控過程中，還積極主動(dòng)同世衛(wèi)組織和國(guó)際社會(huì)開展合作和信息交流，不僅對(duì)中國(guó)人民生命安全和身體健康負(fù)責(zé)，也為世界公共衛(wèi)生事業(yè)作貢獻(xiàn)，展現(xiàn)了負(fù)責(zé)任大國(guó)的擔(dān)當(dāng)。國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)為，中國(guó)采取的堅(jiān)決有力的防控措施，展現(xiàn)的出色的領(lǐng)導(dǎo)能力、應(yīng)對(duì)能力、組織動(dòng)員能力、貫徹執(zhí)行能力，為世界防疫樹立了典范，為人類作出了貢獻(xiàn)。
一件件具體的救治、防控工作看似只是“專業(yè)性”、“技術(shù)性”的工作，背后卻都凝結(jié)著各個(gè)層級(jí)的政治制度架構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)力量。抗疫初期，一些局部的、個(gè)案的亂象讓人揪心，而這正是政治行政機(jī)制尚未及時(shí)跟進(jìn)運(yùn)轉(zhuǎn)的暫時(shí)現(xiàn)象，一旦各路人馬各就各位，情況很快就根本改觀。各級(jí)黨組織，各級(jí)政府，各級(jí)立法、執(zhí)法、司法部門，還有參政議政黨派，以及各類人民團(tuán)體、社會(huì)組織等，雖各司其職，但用力方向一致，最終都匯集為抗疫斗爭(zhēng)的強(qiáng)大合力，好鋼都用在刀刃上。在危機(jī)時(shí)刻，中國(guó)政治制度運(yùn)轉(zhuǎn)的高效率明白無誤地展露在世界面前。
經(jīng)受抗疫斗爭(zhēng)檢驗(yàn)，未來前進(jìn)道路上，在執(zhí)政為民、集中力量辦大事方面中國(guó)的政治治理體系和治理能力要堅(jiān)持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么，就有了更加科學(xué)的依據(jù)。
眼下正值春耕備耕時(shí)節(jié)，各地在做好疫情防控的同時(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民搶抓農(nóng)時(shí)，積極投入生產(chǎn)，為全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)夯實(shí)基礎(chǔ)。圖為2020年2月12日，在安徽省合肥市廬江縣柯坦鎮(zhèn)分水村的茶葉育苗基地，茶農(nóng)在給茶苗除草、間苗（無人機(jī)照片）。 新華社發(fā) 左學(xué)長(zhǎng)/攝
——這是對(duì)“經(jīng)濟(jì)”治理體系和治理能力的一次大考。習(xí)近平總書記講得十分清楚，打疫情防控阻擊戰(zhàn)，實(shí)際上也是打后勤保障戰(zhàn)。這是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)考驗(yàn)的時(shí)刻。一手抓確保戰(zhàn)勝疫情，一手抓確保完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)，這更是世所罕見、史所罕見。黨的十八大以來，全黨全國(guó)人民堅(jiān)持改革發(fā)展不動(dòng)搖，極大解放發(fā)展生產(chǎn)力，極大鞏固完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，貫徹新發(fā)展理念，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)更加雄厚堅(jiān)實(shí)，2019年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值逼近100萬億元，人均首次突破1萬美元大關(guān)。這樣的經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)實(shí)力是戰(zhàn)勝疫情的重要物質(zhì)和制度保證，也為統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)、提供了保障。
疫情兇猛，武漢作為疫情重點(diǎn)地區(qū)，自身原有的病床資源難以保證“應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治”。在疫情暴發(fā)初期，武漢迅速征用7家醫(yī)院、安排3000余張病床，同時(shí)，黨中央統(tǒng)一指揮全國(guó)支援，分別用十天時(shí)間火速建成火神山、雷神山兩家專門醫(yī)院，迅速大規(guī)模改建方艙醫(yī)院。截至2月23日，武漢已建成16家方艙醫(yī)院，累計(jì)收治患者1萬余人，大大減輕了新冠肺炎患者的收治壓力。這樣急速擴(kuò)張醫(yī)院和病床數(shù)量的驚世之舉，僅是國(guó)家經(jīng)濟(jì)力量的一個(gè)剪影。政府財(cái)政部門不斷加大對(duì)疫情防控的經(jīng)費(fèi)保障力度，截至2月23日，各級(jí)財(cái)政共安排疫情防控資金995億元，其中中央財(cái)政共安排255.2億元，加上世界最大全民基本醫(yī)保網(wǎng)的強(qiáng)大支撐，確保人民群眾不因擔(dān)心費(fèi)用問題而不敢就診，確保各地不因資金問題而影響醫(yī)療救治和疫情防控。
浙江省湖州市長(zhǎng)興縣交通運(yùn)管部門通過跨省市客運(yùn)包車，為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”接送外來務(wù)工人員返企復(fù)工。圖為2020年2月14日夜晚，浙江天能動(dòng)力能源有限公司的25位員工順利從云南抵達(dá)浙江，醫(yī)務(wù)人員逐一為返崗人員進(jìn)行體溫測(cè)量、身份核對(duì)。 人民圖片 吳拯/攝
對(duì)于擁有14億人口的中國(guó)來說，救治患者需要大量醫(yī)療物資，做好全國(guó)各地的防控工作則需要更大量的口罩、防護(hù)服、酒精、消毒液、體溫計(jì)等醫(yī)療物資，海量的需求與有限的物資存量形成巨大的缺口，連武漢一線醫(yī)護(hù)人員都一時(shí)處于醫(yī)療物資的緊平衡狀態(tài)。疫情暴發(fā)時(shí)，恰逢春節(jié)假期，醫(yī)療物資生產(chǎn)企業(yè)大多放假，處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。在中央的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，全面啟動(dòng)醫(yī)療物資生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全力解決用工、資金、原材料供應(yīng)等問題。中央企業(yè)充分發(fā)揮主力軍、國(guó)家隊(duì)作用，不計(jì)代價(jià)、不講條件，以戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)全力加快轉(zhuǎn)產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)、多產(chǎn)快產(chǎn)。截至2月24日，我國(guó)醫(yī)用防護(hù)服日產(chǎn)量達(dá)到33萬套；截至2月25日，口罩日產(chǎn)量達(dá)到7619萬只。湖北一線醫(yī)務(wù)人員所需重點(diǎn)醫(yī)療物資得到了基本保障。
對(duì)處于發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期的中國(guó)而言，疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)不是選答題，而是一道考驗(yàn)治理水平和治理能力的必答題。習(xí)近平總書記深刻指出，經(jīng)濟(jì)社會(huì)是一個(gè)動(dòng)態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，不能長(zhǎng)時(shí)期停擺。總書記和黨中央運(yùn)籌帷幄，緊緊抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，具體問題具體分析，統(tǒng)籌兼顧，分類施策，要求疫情嚴(yán)重地區(qū)集中精力抓好疫情防控工作，其他地區(qū)在做好防控工作的同時(shí)分區(qū)分級(jí)有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的優(yōu)勢(shì)充分顯現(xiàn)出來，短時(shí)期內(nèi)，五大類醫(yī)療物資企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率，加上轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴(kuò)產(chǎn)后的開工率均達(dá)到和超過100%；全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復(fù)工率逐步提高，截至2月23日，浙江已超過90%，江蘇、山東、福建、遼寧、廣東、江西等已超過70%，民航、港口、水運(yùn)均正常運(yùn)營(yíng)，電力、天然氣和成品油供應(yīng)充足。疫情不可避免會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成較大沖擊，但這種沖擊是短期的、總體上是可控的，習(xí)近平總書記堅(jiān)定地指出：“綜合起來看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒有改變”。世界銀行也發(fā)表聲明認(rèn)為，中國(guó)政府的舉措能夠緩和疫情給中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來的損失。國(guó)際貨幣基金組織總裁格奧爾基耶娃也表示：“中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)展現(xiàn)出極強(qiáng)的韌性，我們對(duì)此充滿信心。”2月23日，黨中央召開了統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議，習(xí)近平總書記深刻分析形勢(shì)，進(jìn)一步對(duì)重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措進(jìn)行部署，再一次表明，中國(guó)人民不會(huì)被問題和困難嚇倒，中國(guó)有應(yīng)對(duì)危機(jī)的強(qiáng)大物質(zhì)力量！
疫情發(fā)生后，科學(xué)認(rèn)識(shí)病毒、認(rèn)識(shí)疫情，確定正確的診療方案、防控辦法和有效藥物，事關(guān)疫情防控成敗，當(dāng)此時(shí)刻，我國(guó)雄厚的科研力量快速響應(yīng)、高效率工作，有力推動(dòng)疫情防控工作走上科學(xué)軌道。在快速測(cè)出病毒全基因組序列后，科研人員又很快研發(fā)出診斷試劑盒，開始大規(guī)模篩選治療藥物、研發(fā)疫苗。據(jù)統(tǒng)計(jì)，科研人員對(duì)70000多個(gè)藥品或化合物進(jìn)行篩選，遴選出5000個(gè)可能有效的候選藥物，又選定100個(gè)左右的藥物在體外開展活性實(shí)驗(yàn)，部分藥物初步顯示出良好臨床療效。疫苗研發(fā)多條技術(shù)路線并行推進(jìn)，部分疫苗品種進(jìn)入動(dòng)物試驗(yàn)階段，曙光在前，令人振奮。這些都是中國(guó)經(jīng)濟(jì)能力的有機(jī)組成部分。雄厚的綜合實(shí)力，是戰(zhàn)勝疫情的信心所在。
發(fā)展是硬道理，經(jīng)受抗疫斗爭(zhēng)檢驗(yàn)，未來前進(jìn)道路上，在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展方面中國(guó)的經(jīng)濟(jì)治理體系和治理能力要堅(jiān)持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么，就有了更加科學(xué)的依據(jù)。
——這是對(duì)“文化”治理體系和治理能力的一次大考。戰(zhàn)勝疫情，既需要強(qiáng)大的物質(zhì)力量，也需要頂天立地的精神支柱。實(shí)現(xiàn)抗擊疫情的統(tǒng)一行動(dòng)，首先要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，把思想統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央的判斷和部署上來。黨的十八大以來，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想深入黨心軍心民心，成為全黨全軍全國(guó)人民強(qiáng)大的精神支柱和思想利器，中國(guó)人民在理想信念、價(jià)值理念、道德觀念上緊緊團(tuán)結(jié)在一起，中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系展現(xiàn)出強(qiáng)大的思想和精神凝聚力。這些思想文化成就極大激勵(lì)和凝聚了億萬中華兒女，為人民大眾團(tuán)結(jié)一心、步調(diào)一致抗擊疫情提供了強(qiáng)大精神動(dòng)力。
廣大黨員、醫(yī)務(wù)工作者、人民解放軍、基層干部群眾，各條戰(zhàn)線、各個(gè)領(lǐng)域奮斗在最前線的勇士們，是抗擊疫情的中堅(jiān)力量，他們的精神風(fēng)貌是當(dāng)代中國(guó)精神風(fēng)貌的集中體現(xiàn)。面對(duì)病毒瘟神，他們積極響應(yīng)黨和國(guó)家號(hào)召，不顧個(gè)人安危，義無反顧、日夜奮戰(zhàn)，筑起打不破的銅墻鐵壁，用血汗詮釋著責(zé)任與奉獻(xiàn)，展現(xiàn)出救死扶傷、醫(yī)者仁心的崇高境界，展現(xiàn)出昂揚(yáng)向上、同舟共濟(jì)的時(shí)代風(fēng)貌。用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝和凝聚起來的千千萬萬黨員、干部和群眾，在危難時(shí)刻毫不退縮，在各自崗位牢牢堅(jiān)守、默默奉獻(xiàn)，平凡中見精神，盡責(zé)盡力，做出力所能及的貢獻(xiàn)。廣大新聞工作者以特殊的方式參與戰(zhàn)“疫”，他們及時(shí)傳達(dá)總書記和黨中央的最新指示和部署，傾情報(bào)道火線英雄的感人事跡，幫助百姓大眾了解疫情動(dòng)態(tài)、學(xué)習(xí)防控知識(shí)，用文字、用鏡頭、用聲音，在全社會(huì)激發(fā)正能量、弘揚(yáng)真善美，強(qiáng)信心、暖人心、聚民心。
“防范疫情，從我做起”。家國(guó)情懷是中華民族凝聚力的根本所在。人民群眾把個(gè)人生活與國(guó)家利益聯(lián)系在一起，克服種種不適和不便，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定、遵守秩序，主動(dòng)配合防控工作。家國(guó)一體，在關(guān)鍵時(shí)刻犧牲小我、成就大我，是無數(shù)人的主動(dòng)選擇、自覺行動(dòng)，體現(xiàn)的是中華兒女的精神境界和使命擔(dān)當(dāng)。萬眾一心，就沒有翻不過的山；心手相牽，就沒有跨不過的坎。習(xí)近平總書記深情地講：有這樣偉大的人民，有這樣偉大的民族，有這樣的偉大民族精神，是我們的驕傲，是我們堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的底氣，也是我們風(fēng)雨無阻、高歌行進(jìn)的根本力量！
物質(zhì)可以變精神，精神也可以變物質(zhì)，偉大的思想和偉大的精神為廣大人民群眾所掌握，就會(huì)變?yōu)闊o窮無盡的強(qiáng)大物質(zhì)力量。經(jīng)受抗疫斗爭(zhēng)檢驗(yàn)，未來前進(jìn)道路上，在凝魂聚力方面中國(guó)的文化治理體系和治理能力要堅(jiān)持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么，就有了更加科學(xué)的依據(jù)。
——這是對(duì)“社會(huì)”治理體系和治理能力的一次大考。社會(huì)治理的基礎(chǔ)支撐在基層，城鄉(xiāng)社區(qū)是疫情聯(lián)防聯(lián)控的第一線，也是外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散最有效的防線。能不能在社區(qū)構(gòu)筑起抵御疫情的嚴(yán)密防線，決定著抗疫斗爭(zhēng)全局的成敗。法治是維護(hù)社會(huì)秩序、社會(huì)穩(wěn)定的保障，同樣也是疫情防控工作順利開展的保障。黨的十八大以來，由于更好地堅(jiān)持了黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，從而極大地堅(jiān)持和完善了共建共治共享的社會(huì)治理制度，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系。這是人民安居樂業(yè)、幸福安康的重要保障，是社會(huì)和諧有序、充滿活力的有力支撐，也是當(dāng)前舉國(guó)抗擊疫情的可靠根基。
全國(guó)基層社區(qū)構(gòu)建的網(wǎng)格化治理機(jī)制，在疫情防控中發(fā)揮著不可替代的重要作用。疫情發(fā)生以來，全國(guó)各地快速建立健全區(qū)縣、街道、城鄉(xiāng)社區(qū)等防護(hù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)防控資源和力量下沉，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量共同參與疫情防控，全面落實(shí)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。在武漢，超過3萬名干部職工下沉社區(qū)，對(duì)1100多個(gè)社區(qū)開展多輪拉網(wǎng)式、地毯式、網(wǎng)格式排查，挨家挨戶叩門詢問，查漏補(bǔ)缺，做到“不漏一戶、不漏一人”。北京利用黨員“雙報(bào)到”機(jī)制，9.4萬名機(jī)關(guān)、企事業(yè)在職黨員向社區(qū)報(bào)到，充實(shí)基層力量，筑起了一道道群防群控的嚴(yán)密防線。大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等現(xiàn)代前沿科技，與社會(huì)治理深度融合所打造的智能化治理新模式，在疫情防控中大放異彩。疫情數(shù)據(jù)分析、春運(yùn)人流監(jiān)測(cè)、物資智能調(diào)配等廣泛采用高科技，先進(jìn)手段成為極重要的防控工具，在聯(lián)防聯(lián)控、精準(zhǔn)施策上發(fā)揮了獨(dú)特的支撐作用。
2020年2月18日上午，安徽省銅陵市中級(jí)人民法院利用“云上法庭”智能庭審支撐系統(tǒng)，公開開庭審理案件，旨在科學(xué)有效地防控疫情，減少人員聚集，這也是該院首次運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)開庭審理案件。 人民圖片 洪偉/攝
依法防控、依法治理，有力保證了制度優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)化為治理效能。各級(jí)政府依法審慎決策，嚴(yán)格依法實(shí)施疫情防控及應(yīng)急處理措施，按照法定內(nèi)容、程序、方式、時(shí)限，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)告和發(fā)布疫情信息，組織開展疫情防控普法宣傳，引導(dǎo)群眾增強(qiáng)法治意識(shí)，依法支持和配合疫情防控工作。疫情形勢(shì)越是嚴(yán)峻復(fù)雜，越要全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，依法嚴(yán)懲擾亂醫(yī)療秩序、防疫秩序、市場(chǎng)秩序、社會(huì)秩序等違法犯罪行為，及時(shí)化解疫情防控中出現(xiàn)的苗頭性、趨勢(shì)性問題。對(duì)散播謠言、捏造詆毀的，對(duì)哄抬物價(jià)、擾亂市場(chǎng)的，對(duì)拒不服從管理、甚至大打出手的，對(duì)故意隱瞞病情和行程造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)格依法予以懲處。
習(xí)近平總書記非常關(guān)心關(guān)愛廣大醫(yī)務(wù)人員，要求務(wù)必高度重視對(duì)他們的保護(hù)、關(guān)心、愛護(hù)，從各個(gè)方面提供支持保障。為此，中央和地方各級(jí)政府迅速出臺(tái)了諸多具體舉措，全面落實(shí)醫(yī)務(wù)人員的防護(hù)物資、生活物資保障和防護(hù)措施，統(tǒng)籌安排輪休，加強(qiáng)心理疏導(dǎo)，落實(shí)工資待遇、臨時(shí)性工作補(bǔ)助、衛(wèi)生防疫津貼待遇，完善激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)他們和家屬的人文關(guān)懷，幫助他們解除后顧之憂，保證他們始終保持昂揚(yáng)斗志、旺盛精力，持續(xù)健康投入抗疫斗爭(zhēng)。
社會(huì)穩(wěn)定是疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前提條件，經(jīng)受抗疫斗爭(zhēng)檢驗(yàn)，未來前進(jìn)道路上，在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面中國(guó)的社會(huì)治理體系和治理能力要堅(jiān)持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么，就有了更加科學(xué)的依據(jù)。
——這是對(duì)“生態(tài)”治理體系和治理能力的一次大考。良好的生態(tài)環(huán)境是人民群眾健康的重要保障。生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生物安全和健康文明的生活方式，同樣是疫情防控的重要組成部分。疫情暴發(fā)的時(shí)候，如果環(huán)境問題千瘡百孔，就很有可能與公共衛(wèi)生問題相互交織疊加，造成更大的災(zāi)害，甚至引發(fā)嚴(yán)重的社會(huì)問題和政治問題。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央不斷深化對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)取得重大進(jìn)展，我國(guó)成為世界上第一個(gè)大規(guī)模開展PM2.5治理的發(fā)展中大國(guó)，形成全世界最大的污水處理能力，全面治理江河湖海，大力度解決城鄉(xiāng)居民的安全飲用水問題、垃圾處理問題，發(fā)起“廁所革命”，建設(shè)文明城市、文明村鎮(zhèn)、衛(wèi)生城市，等等。這些成就為有效化解疫情帶來的環(huán)境問題，阻遏疫情蔓延惡化，發(fā)揮了重要的安全保障作用。
疫情發(fā)生以來，感染性醫(yī)療廢物快速增長(zhǎng)，疫情防控重點(diǎn)地區(qū)增速甚至高達(dá)50%以上。為了及時(shí)、有序、高效、無害化處置這些醫(yī)療廢物，1月20日以來，生態(tài)環(huán)境部每天調(diào)度全國(guó)各地醫(yī)療廢物處置設(shè)施運(yùn)行和處置情況，與湖北省13個(gè)地市（州）“一一對(duì)接”。湖北省的醫(yī)療廢物處置能力大幅提升，由180噸/天提高到648.6噸/天，武漢市由50噸/天提高到262.8噸/天。全國(guó)358個(gè)地市涉疫情醫(yī)療廢物處置平穩(wěn)有序。為確保各類地表水和地下水不受病毒污染，各地迅速成立應(yīng)急監(jiān)測(cè)突擊隊(duì)，加密監(jiān)測(cè)頻次，增加監(jiān)測(cè)指標(biāo)，用“真、準(zhǔn)、全”的統(tǒng)一監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)打消公眾疑慮，守護(hù)一方凈水。目前，我國(guó)生活垃圾收運(yùn)處置體系覆蓋84%以上的行政村，絕大部分村莊人居環(huán)境有明顯改觀，為農(nóng)村疫情防控打下了良好的生態(tài)基礎(chǔ)。
新冠肺炎疫情的暴發(fā)與野生動(dòng)物高度相關(guān)。疫情發(fā)生以來，公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門加大查處力度，加強(qiáng)野生動(dòng)物的市場(chǎng)管控。最高檢要求從嚴(yán)打擊各類涉珍貴、瀕危野生動(dòng)物犯罪，截至2月17日，在疫情防控期間全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共辦理破壞野生動(dòng)物資源犯罪184件271人。2月24日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議審議通過全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供有力的法律保障。
美麗中國(guó)是中國(guó)夢(mèng)的重要內(nèi)容，經(jīng)受抗疫斗爭(zhēng)檢驗(yàn)，未來前進(jìn)道路上，在保障生物安全、生態(tài)安全方面中國(guó)的生態(tài)治理體系和治理能力要堅(jiān)持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么，就有了更加科學(xué)的依據(jù)。
疫情防控的大戰(zhàn)大考是一面鏡子，既反映了我國(guó)國(guó)家治理體系和治理能力多方面的顯著優(yōu)勢(shì)，也暴露了有待加強(qiáng)的某些弱項(xiàng)短板，促使全國(guó)上下更加自覺更加有效地完善制度、加強(qiáng)治理、提高治理能力。習(xí)近平總書記2月14日在中央全面深化改革委員會(huì)第十二次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要針對(duì)這次疫情暴露出來的短板和不足，抓緊補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，該堅(jiān)持的堅(jiān)持，該完善的完善，該建立的建立，該落實(shí)的落實(shí)。在2月23日的工作部署會(huì)議上，總書記再次要求，要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，深入研究如何強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障、改革完善疾病預(yù)防控制體系、改革完善重大疫情防控救治體系、健全重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度、健全統(tǒng)一的應(yīng)急物資保障體系等重大問題，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力和水平。疫情防控斗爭(zhēng)的實(shí)踐讓人們更加懂得，越是短板弱項(xiàng)越是重大風(fēng)險(xiǎn)的觸發(fā)點(diǎn)，越要通過深化改革，逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理制度化、程序化、規(guī)范化、法治化，把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能。
習(xí)近平總書記深刻指出：“始終代表最廣大人民根本利益，保證人民當(dāng)家作主，體現(xiàn)人民共同意志，維護(hù)人民合法權(quán)益，是我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的本質(zhì)屬性，也是我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系有效運(yùn)行、充滿活力的 根本所在。”中國(guó)人民將度過一個(gè)極不平凡的戰(zhàn)斗的春天，還將繼續(xù)依靠強(qiáng)大制度和治理優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)勝任何新的重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，在各種大戰(zhàn)大考中，不斷推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
來源：《求是》2020/05 作者：同心