推動(dòng)綠色發(fā)展元陽(yáng)哈尼梯田成群眾增收致富“聚寶盆”
為進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，生態(tài)環(huán)境部組織了創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣以及“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地試點(diǎn)工作，全國(guó)各地積極參與。中國(guó)環(huán)境報(bào)近日派出記者赴多個(gè)示范市縣和創(chuàng)新基地實(shí)地采訪，展示創(chuàng)建成果，提供創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)。
“山也青了，水也清了，梯田滿山坡；花也開(kāi)了，林也密了，白鷴飛來(lái)啰；铓鼓響了，谷子黃了，豐收調(diào)子多……新房蓋了，新家有了，天天唱新歌�！�9月中旬，記者來(lái)到云南省紅河哈尼族彝族自治州（以下簡(jiǎn)稱紅河州）元陽(yáng)縣采訪，正逢當(dāng)?shù)嘏啪氁慌_(tái)以哈尼古歌中的“四季生產(chǎn)調(diào)”為主題的劇目《哈尼古歌》。
金秋時(shí)節(jié)走元陽(yáng)，飽覽美如仙境的云上梯田自然景觀，感受傳承千年的森林、村寨、梯田、水系“四素同構(gòu)”梯田文化，驚嘆古老的農(nóng)耕文明與當(dāng)代生態(tài)文明建設(shè)有機(jī)融合。自哈尼梯田遺產(chǎn)區(qū)于2018年獲得生態(tài)環(huán)境部命名的第二批“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地稱號(hào)以來(lái)，當(dāng)?shù)馗刹咳罕娫诒Ｗo(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)的信念更加堅(jiān)定，踐行敬畏自然、堅(jiān)韌不拔、自強(qiáng)不息的哈尼梯田精神更加自覺(jué)。
如今，哈尼梯田良好生態(tài)得到有效保護(hù)，區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)產(chǎn)業(yè)逐漸壯大，生態(tài)紅利不斷釋放，哈尼梯田真正成為農(nóng)民增收致富的“聚寶盆”。
高起點(diǎn)構(gòu)建保護(hù)發(fā)展新格局
創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理責(zé)任
在哈尼梯田長(zhǎng)達(dá)1300多年的開(kāi)墾歷史上，哈尼族、彝族等世居民族利用當(dāng)?shù)靥厥獾乩須夂颦h(huán)境開(kāi)創(chuàng)了高山農(nóng)耕文明奇觀，構(gòu)建了特有的森林、村寨、梯田、水系“四素同構(gòu)”生態(tài)系統(tǒng)，這也是哈尼梯田文化的核心。
紅河州委書(shū)記姚國(guó)華表示，哈尼梯田這份世界遺產(chǎn)來(lái)之不易、彌足珍貴，保護(hù)好、發(fā)展好哈尼梯田責(zé)無(wú)旁貸、任重道遠(yuǎn)，必須弘揚(yáng)哈尼梯田精神，以生態(tài)文明建設(shè)引領(lǐng)推動(dòng)哈尼梯田的保護(hù)和發(fā)展。
近幾年來(lái)，元陽(yáng)縣按照紅河州提出的保護(hù)優(yōu)先、發(fā)展優(yōu)化、治污有效的工作思路，立足現(xiàn)有條件，堅(jiān)持創(chuàng)新體制機(jī)制，通過(guò)健全哈尼梯田管理機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化制度建設(shè)、加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)、完善保護(hù)投入機(jī)制等多種舉措，高起點(diǎn)構(gòu)建哈尼梯田保護(hù)發(fā)展新格局，努力形成了全民參與、共建共享“綠水青山”的氛圍。
世界遺產(chǎn)哈尼梯田元陽(yáng)管理委員會(huì)專職副主任朱文珍介紹，為切實(shí)加強(qiáng)哈尼梯田保護(hù)管理工作，州級(jí)專門(mén)設(shè)立哈尼梯田世界文化遺產(chǎn)管理局，元陽(yáng)縣也成立了世界遺產(chǎn)哈尼梯田元陽(yáng)管理委員會(huì)，明確管委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨的權(quán)責(zé)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)資源環(huán)境及周邊生態(tài)環(huán)境的保護(hù)管理主體責(zé)任。2018年，州縣均成立了“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步推動(dòng)哈尼梯田保護(hù)管理規(guī)范化、科學(xué)化。
紅河州委州政府和元陽(yáng)縣先后頒布實(shí)施了《紅河哈尼梯田保護(hù)管理?xiàng)l例》《紅河哈尼族傳統(tǒng)民居保護(hù)修繕和環(huán)境治理導(dǎo)則》等一系列規(guī)范性文件，為哈尼梯田保護(hù)提供了法律依據(jù)和保障。2019年6月，元陽(yáng)縣委托生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院編制了《紅河州元陽(yáng)哈尼梯田遺產(chǎn)區(qū)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)可持續(xù)發(fā)展方案》，努力推動(dòng)梯田保護(hù)發(fā)展一張圖規(guī)劃、一盤(pán)棋實(shí)施。
按照“政府引導(dǎo)、村組管理、適當(dāng)扶持、示范帶動(dòng)”的思路，負(fù)責(zé)遺產(chǎn)區(qū)景區(qū)開(kāi)發(fā)的世博元陽(yáng)公司每年按照門(mén)票收入的30%提取扶持資金，扶持遺產(chǎn)區(qū)群眾發(fā)展生產(chǎn)。對(duì)種糧農(nóng)戶實(shí)行良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等政策性補(bǔ)貼，提高群眾種糧積極性，讓梯田的主人自覺(jué)保護(hù)梯田。
朱文珍說(shuō)，身為土生土長(zhǎng)的元陽(yáng)人，與大家一樣感同身受，保護(hù)發(fā)展好哈尼梯田就是保住了當(dāng)?shù)乩习傩盏拿�。州縣兩級(jí)黨委政府為家鄉(xiāng)規(guī)劃的發(fā)展前景十分美好，自己一定全力以赴帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們把這些舉措落到實(shí)處。
高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)保護(hù)治理新工程
改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，提升綠水青山顏值
地處紅河哈尼梯田世界文化景觀遺產(chǎn)核心區(qū)內(nèi)的元陽(yáng)縣新街鎮(zhèn)阿者科村，是一個(gè)僅有64戶人家的小村落。這里不僅依舊保留傳統(tǒng)的蘑菇房，也是當(dāng)?shù)馗邩?biāo)準(zhǔn)推進(jìn)哈尼梯田系統(tǒng)保護(hù)治理的新典范。
阿者科村口有一片長(zhǎng)滿各種大樹(shù)、充滿神秘感的寨神林。寨神林下方，一泓潺潺流動(dòng)、清澈見(jiàn)底的山神水，順著溝渠、管道進(jìn)入家家戶戶。
63歲的村民馬健昌用吟唱的方式告訴記者，寨神林里面一草一木受全體村民保護(hù)，污穢之物不準(zhǔn)扔置于寨神林。拿出最真誠(chéng)的心祭神林，不亂砍濫伐。
據(jù)了解，哈尼族歷來(lái)都有專門(mén)的“趕溝人”“守林人”“木刻分水法”“水力沖肥法”等民間森林和水資源管理辦法，現(xiàn)在仍在沿用。
自2013年開(kāi)始擔(dān)任護(hù)林員的馬正福說(shuō)，自己嚴(yán)守古訓(xùn)，無(wú)論再苦再累，也要把村里在東觀音山上的3000多畝林地守護(hù)好。
村落中心一顯著位置的宣傳欄里，全文展示的《紅河哈尼梯田文化遺產(chǎn)區(qū)村莊居民保護(hù)管理辦法》第十條是村莊生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理，規(guī)定了7個(gè)方面的內(nèi)容。一戶人家土墻上張貼的阿者科村民環(huán)境衛(wèi)生公約里，標(biāo)明了全體村民必須嚴(yán)格執(zhí)行的10項(xiàng)規(guī)定。
在村里古樹(shù)廣場(chǎng)一棵約有300年樹(shù)齡的大樹(shù)旁邊，紅河州生態(tài)環(huán)境局元陽(yáng)分局局長(zhǎng)羅成會(huì)告訴記者，阿者科村在傳承古老的山水林田保護(hù)做法的同時(shí)，于2018年10月在元陽(yáng)縣支持下實(shí)施污水治理示范工程，不僅建成污水處理系統(tǒng)，就連洗菜、洗衣都專門(mén)設(shè)置了水龍頭和排污管，確保實(shí)現(xiàn)雨污分流，污水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后再排入梯田進(jìn)行農(nóng)灌。
近年來(lái)，紅河州、元陽(yáng)縣按照哈尼梯田特有的生態(tài)系統(tǒng)，對(duì)哈尼梯田的各要素實(shí)施了系統(tǒng)保護(hù)和治理。
當(dāng)?shù)卦诩涌鞂?shí)施梯田水系維護(hù)等項(xiàng)目的同時(shí)，積極推進(jìn)哈尼梯田森林保護(hù)恢復(fù)，嚴(yán)格保護(hù)梯田周邊森林資源，實(shí)施新一輪退耕還林、荒山造林、封山育林、森林撫育等工程，累計(jì)恢復(fù)遺產(chǎn)區(qū)生態(tài)植被25.6萬(wàn)畝，治理水土流失面積74.67平方千米，在遺產(chǎn)區(qū)公路兩側(cè)義務(wù)植樹(shù)153.9公里，大力推廣節(jié)能灶、太陽(yáng)能等新能源替代項(xiàng)目，有效保護(hù)了哈尼梯田周邊的生態(tài)環(huán)境。
此外，在遺產(chǎn)區(qū)扎實(shí)開(kāi)展人居環(huán)境提升工程，投入1370萬(wàn)元集中開(kāi)展哈尼梯田景區(qū)綜合整治。新建生活垃圾熱解站4座，建成15套村寨生活污水人工濕地處理設(shè)施，并在景區(qū)旅游客棧、酒店、農(nóng)家樂(lè)集聚片區(qū)安裝污水處理系統(tǒng)，建成旱改水廁所75座。
記者近10年已先后5次近觀元陽(yáng)梯田無(wú)限風(fēng)光，今昔對(duì)比，整個(gè)遺產(chǎn)區(qū)山更綠、水更清、空氣更清新。
高質(zhì)量拓展共同致富新道路
釋放生態(tài)紅利，增強(qiáng)梯田產(chǎn)業(yè)活力
曾經(jīng)，因?yàn)樘厥獾乩項(xiàng)l件和傳統(tǒng)耕作方式，哈尼梯田的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期在低水平徘徊，當(dāng)?shù)厝罕姷纳钏揭恢钡貌坏教岣�。如何讓群眾在保護(hù)哈尼梯田中有更多的獲得感，是紅河州、元陽(yáng)縣黨委政府面臨的重大課題。
近幾年來(lái)，當(dāng)?shù)匾劳猩鷳B(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)不斷發(fā)展壯大生態(tài)產(chǎn)業(yè)，按照“生態(tài)興農(nóng)、農(nóng)興文旅、以旅帶商、以商促農(nóng)”的發(fā)展思路，全力打造哈尼梯田綠色生態(tài)和文化旅游等一系列品牌，探索出“稻魚(yú)鴨”綜合生態(tài)種養(yǎng)模式、傳統(tǒng)村落保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用模式，逐步走上一條哈尼梯田保護(hù)開(kāi)發(fā)、科學(xué)利用的可持續(xù)發(fā)展之路。
按照《元陽(yáng)縣“稻魚(yú)鴨”綠色高產(chǎn)高效綜合種養(yǎng)模式發(fā)展規(guī)劃（2017-2020年）》，目前在哈尼梯田核心區(qū)已示范種養(yǎng)3.2萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)“一水多用、一天多收、一戶多業(yè)”的綜合效益，每畝綜合產(chǎn)值達(dá)6000多元，農(nóng)戶可獲得原來(lái)2倍-3倍的收入。
記者在元陽(yáng)縣新街鎮(zhèn)大魚(yú)塘村李正福家采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，他雖然不善言辭，但滿臉洋溢著過(guò)上幸福生活的笑容。
45歲的李正福說(shuō)，一家5人有2.5畝田，采用傳統(tǒng)種植方法，每畝產(chǎn)水稻不到700斤，自己靠外出打工掙錢(qián)補(bǔ)貼家用。自2017年把田流轉(zhuǎn)給一家公司按“稻魚(yú)鴨”新模式種養(yǎng)后，每年可收獲水稻800斤或領(lǐng)取1200元現(xiàn)金，他在公司上班每月工資3000元。現(xiàn)在，他把投資60萬(wàn)元新建的小樓部分出租作為大魚(yú)塘村農(nóng)民田間學(xué)校，每年收房租3.8萬(wàn)元。
元陽(yáng)縣副縣長(zhǎng)黃培說(shuō)，目前大魚(yú)塘村已建設(shè)成為全國(guó)稻漁綜合種養(yǎng)試驗(yàn)示范基地。此外，縣里還推廣“稻鰍共生”等種養(yǎng)模式，給當(dāng)?shù)厝罕姶蛲ǜ嘣鍪罩赂宦窂健?/span>
據(jù)了解，元陽(yáng)縣大力打造哈尼梯田紅米品牌，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+梯田紅米”等銷售模式，促進(jìn)梯田生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值不斷提升。
元陽(yáng)縣電商企業(yè)園負(fù)責(zé)人李曉文介紹，9月8日晚上，通過(guò)天貓助農(nóng)直播，5分鐘網(wǎng)上銷售咸鴨蛋56萬(wàn)元。2016年9月-2019年9月，累計(jì)成交梯田紅米、米線、咸鴨蛋、黃酒等42753單，銷售額2881萬(wàn)元。
元陽(yáng)縣通過(guò)大力打造哈尼梯田文旅品牌，積極推進(jìn)國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)創(chuàng)建等工作，初步形成了“梯田旅游+休閑農(nóng)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，促進(jìn)了梯田產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)。
中秋小長(zhǎng)假旅游信息顯示，哈尼梯田旅游參觀人數(shù)較2018年同期增幅較大。阿者科村目前已經(jīng)接待游客2.8萬(wàn)人（次），實(shí)現(xiàn)旅游收入38萬(wàn)元。
來(lái)源：中國(guó)環(huán)境報(bào) 記者：蔣朝暉
- 上一篇：遼寧省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于調(diào)查全省環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的通知 [2019/11/1]
- 下一篇：中國(guó)環(huán)保部大氣司司長(zhǎng)：非電行業(yè)成目前大氣污染治理重點(diǎn) [2019/11/1]