黑龍江財政“三個傾斜”保護(hù)生態(tài)環(huán)境
黑龍江財政“三個傾斜”保護(hù)生態(tài)環(huán)境
◆本報見習(xí)記者李明哲
為全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，“十三五”以來，黑龍江省財政廳通過預(yù)算安排、專項投入、整合資金、對上爭取等方式，統(tǒng)籌安排好各類資金，重點做到“三個傾斜”，包括向生態(tài)環(huán)境影響較大、人民群眾反映強(qiáng)烈的項目傾斜，向中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”整改任務(wù)傾斜，向體現(xiàn)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)修復(fù)治理的山水林田湖草項目傾斜。
●向生態(tài)環(huán)境影響較大、人民群眾反映強(qiáng)烈的項目傾斜
2018年，黑龍江省級財政全口徑投入資金50.4億元，支持開展秸稈離田還田、深松翻埋還田及秸稈綜合利用試點等。
2019年，按照黑龍江省政府“秸稈處理要早謀劃、早決策、早布置、早落實，春耕后就可以精準(zhǔn)秸稈的量和種類”要求，黑龍江省財政廳積極會同黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，堅決完成3個目標(biāo)任務(wù)，即秸稈全部還田離田，確保全域全時段不燒；全年秸稈綜合利用率達(dá)到80%以上，同比上年提高10個百分點以上；秸稈還田利用率達(dá)到55%以上。
目前，黑龍江省級財政已籌措資金43億元，擬對秸稈還田利用、秸稈離田作業(yè)等方面給予扶持，全面推進(jìn)秸稈綜合利用工作。相關(guān)政策資金擬實行先行預(yù)撥、敞開補(bǔ)貼、調(diào)劑使用、據(jù)實結(jié)算制度，給予地方充分自主權(quán)，對其他方式秸稈綜合利用根據(jù)實際情況進(jìn)行補(bǔ)貼。此外，在保障省級投入的同時，安排一般政府債券資金10億元，用于彌補(bǔ)市縣秸稈綜合利用資金需求缺口。
●向中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”整改任務(wù)傾斜
一方面，將中央及省級專項資金優(yōu)先用于中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”反饋問題整改項目；另一方面，將2019年初預(yù)留的30億元政府債券轉(zhuǎn)貸市縣，用于市縣政府中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”項目整改，后期又根據(jù)市縣政府申請，新增政府債券額度到36.8億元，用于全省139個中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”項目整改之中，2020年將根據(jù)市縣實際需求繼續(xù)合理安排。
在省級財政大力支持下，黑龍江省中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”各項整改任務(wù)推進(jìn)順利，為2020年底前全面完成整改任務(wù)提供了堅實的資金保障。
●向體現(xiàn)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)修復(fù)治理的山水林田湖草項目傾斜
黑龍江省財政廳積極會同省直相關(guān)部門，積極爭取和籌集地方配套資金。2018年，小興安嶺—三江平原山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程成功納入國家第三批試點范圍，經(jīng)黑龍江省政府同意，小興安嶺—三江平原山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程確定森林保護(hù)修復(fù)、礦山環(huán)境治理恢復(fù)等六大類65個項目，總投資88億元，其中包含申請國家獎補(bǔ)資金20.49億元，省級配套資金32.76億元，市縣自籌資金34.77億元。
預(yù)計項目建成后，將對恢復(fù)和增強(qiáng)小興安嶺腹地水源涵養(yǎng)和生物多樣性保護(hù)功能，提高小興安嶺、三江平原產(chǎn)品供給能力，筑牢我國東北乃至東北亞地區(qū)的生態(tài)安全屏障，起到極大促進(jìn)和推動作用。
文源于中國環(huán)境報
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